海计育字[2006]13号

 

海兴县人口和计划生育局

关于印发《海兴县2006年规划统计工作要点》的

通     知

 

各乡（镇）场计生办:

    现将《海兴县2006年规划统计工作要点》印发给你们，望结合本地实际，抓好贯彻落实。

 

海兴县2006年规划统计工作要点

 

    2006年是全面实施人口和计划生育事业发展“十一五”规划的开局之年，开好局，起好步，对于完成“十一五”规划的目标任务至关重要。2006年全县人口和计划生育工作的指导思想是：坚持以人为本的科学发展观，紧紧围绕稳定低生育水平这一中心任务，继续深化和完善目标责任制管理及考核工作的改革、大力推进后进乡镇转化、巩固和提高信息化建设水平、拓展应用范围，为领导决策当好参谋。

一、深化和完善目标责任制管理及考核改革。

    2006年是实施“十一五”规划的第一年，作好“十一五”人口规划，准确预测近几年的人口生育水平，是今年的一项重要任务。在此基础上继续深化和完善目标责任制管理及考核工作的改革，是应对人口出生高峰的重要手段。

    1、强化解剖调查和考核调查。2006年度，在坚持以往解剖调查的基础上，突出对人口出生控制的针对性，加大解剖调查强度，采取多种措施，通过考核和解剖调查真正达到推动工作的目的。

    2、规范乡对村的责任目标管理。多年来，省市对于乡镇对村的人口责任目标管理从未进行过统一和规范。指标不合理、重点不突出、内容繁杂、指标不能量化、约束力不强等问题较为突出，今年，我们将对村级人口责任目标进行统一、规范，以促进基层计生工作开展。

二、建全制度，落实措施，确保低生育水平的稳定。

    据测算，我县从2006年起至2012年将进入新一轮生育高峰，积极应对本轮生育高峰，将是2006年及至“十一五”期间规划统计工作的重要任务。

    1、建立建全各项基本管理服务制度，继续坚持控制人口增长的有效措施，认真落实月访视、季服务制度，切实加强经常性工作的孕前型管理服务。2006年要、认真对避孕节育措施和落实情况进行一次彻底摸底和清理，针对问题及时做好相应的管理和服务工作，切实稳定和提高以长效为主的避孕节育措施的落实率、及时率和有效率。积极稳妥地推行知情选择。鼓励符合条件的已婚育龄妇女选择结扎措施。

    2、加强普查库建设。自2005年8月份，普查信息库在我县推行，普查信息库已保存了4个季度的信息，具有了一定的分析研究价值。2006年，将规范普查管理，统一普查时间。县统计股将根据普查库信息对数据进行分析、查找问题，严格按海计育领字[2005]6号文件落实奖惩。严格控制政策外怀孕和生育，切实降低政策外生育率。

    3、组织好2006年度的集中服务活动。从目前人口出生状况看，集中服务活动仍然是完成好年度人口计划的重要保障。2006年，我们将根据实际情况组织开展几次大规模的集中服务活动，并结合集中服务活动进行解剖调查，以确保手术的真实性，集中服务活动开展情况记入全年考核总成绩。

    4、继续加大后进乡村转化力度。加大对后进乡（镇）村的解剖调查力度，督导后进乡（镇）村切实提高工作水平，为顺利通过市级考核评估做好准备，力争使后进乡镇村转化率达90%以上。

    统计股将根据计算机育龄妇女信息和报表中发现的典型问题，不定期的组织专项调查活动，进一步搞好调查研究，最大限度地掌握基层工作状况和存在的主要问题，用大量的第一手资料和充分的调查数据揭示基层工作中的突出问题和矛盾，提出合理化建议，为领导决策服务。

三、完善信息化建设，拓展应用范围。

    加快推进全县人口计生系统的信息化建设。加强对信息化应用系统特别是WIS系统的应用，增强运用系统进行统计、分析、指导工作的能力，为决策、考核工作提供科学依据。加强制度建设，完善信息化管理工作规范，逐步建立健全各种应用信息系统的运行维护机制，进一步规范WIS系统县、乡操作管理制度。力争在全省开展以县为重点的“信息化建设先进单位”创建活动中争取取得好成绩。

    1、 继续抓好县级局域网建设工作。以完善局域网功能、开发局域网应用、健全局域网制度、保障局域网安全为工作重点，努力使局域网充分发挥出其应有的作用。

    2、继续抓好统计工作人员 “岗位练兵”活动。2006年，要继续抓好统计工作人员“岗位练兵”活动，组织2次以上培训，培训内容为：统计工作知识、人口计划编制方法、人口形势分析方法、HBWIS管理系统、计算机常规知识、网络管理及应用等。通过培训，使我县计生统计系统工作人员业务水平进一步提高，更好地为我县人口和计生工作服务。

    3、做好“民心工程”数据录入及分析工作。2005年的免费服务工作已经结束，各乡镇应当集中时间、集中精力做好数据审核录入工作，2月底完成。2006年及以后实施“民心工程”应统一使用修改后的《记录单》，并应于服务结束后及时完成录入工作，做到边服务、边录入。2006年的首次上报时间为4月10日前。同时，县计生局依托该数据库做好数据汇总分析工作，为建立跟踪随访制度、科学进行后期干预提供依据和帮助。

四、规范县、乡（镇）直非农业人口计生管理

    自2005年起，市开始对市直、县直非农业人口进行规范管理，今年，市人口计生委可能将县直计生管理纳入年终考核成绩，对此，我们要高度重视，积极谋划，结合本地实际制定相应政策、措施，规范管理，使我县县、乡直计生管理工作再上一个新台阶。

    2006年全县人口和计划生育工作任务繁重，形势严峻，统计股将在局党组的正确领导下，求真务实，开拓创新，努力促进全县人口和计划生育责任目标圆满完成。

    附:2006年规划统计工作活动安排表

 

2006年规划统计工作活动安排表

序号	工作安排	时间	工作要求
1	组织解剖调查	全年	1、根据工作需要，组织解剖调查。 2、解剖活动要组织严密、指标合理、结果真实。 3、调查结束后写出详细的调查报告。
2	组织好06年度考核工作	8-10月	1、根据工作需要，改进06年度考核奖惩办法和考核方案。 2、组织实施考核。
3	组织全县统计人员开展“岗位练兵”	全年	1、组织全县统计人员进行自学。 2、组织1-2次县级培训。 3、组织全县统计人员参加市级培训。
4	完成育龄妇女信息和报表收集、汇总、上报工作	全年	1、每月6日前完成汇总，做到数据及时、准确。 2、对不能及时上报的单位做好记录。 3、搞好数据分析。 4、做好“民心工程”数据录入工作
5	加强HBWIS2004的管理和使用	全年	1、规范管理 2、加强指导 3、对数据质量进行检查。
6	加强普查库建设	全年	1、组织普查信息的录入，对录入情况和录入质量进行抽查。 2、按照普查库记录，对虚报、漏报、错报育龄妇女普查信息的，要追究有关人员责任。
7	完善县局域网建设	全年	1、进一步完善局域网建设 2、保障网络安全。
8	加强对乡镇日常工作的检查督导	全年	1、月初利用网络将当月工作安排下发给各乡镇。 2、月中对各乡镇工作进度进行督导 3、月末对各乡镇当月工作完成情况进行评估，并将评估结果通报各乡镇。