一是领导机制---制定相关文件。今年以来,结合景县的实际现状,县委政府连续制定出台了相关文件,景县计划生育领导小组制定出台了《关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》,县委县政府两办室转发了《市人口计生委、市卫生局、市食品药品监督局关于印发治理出生人口性别比升高问题有关管理制度的通知》,转发了《景县计划生育领导小组关于综合治理出生人口性别比升高问题的意见》和《关于开展出生人口性别比专项治理的实施方案》;结合省市提出的三级两全责任制,县计划生育领导小组又出台了具体的文件、方案和制度,由县计生局负责实施,同时县委政府与三个部门、部门与下属单位的主要领导分别签订了综合治理性别比责任状,坚持责任追究。
二是综合治理机制---强化部门职责。在性别比的综合治理上,县计划生育领导小组以文件的形式把县直相关部门的相关职责予以明确,尤其对计生、卫生、药检三个部门,根据其职能特点,对其职责进一步进行了细化,计生局重点是加强对本系统使用B超医务人员的资格认定、审查,负责计划生育技术服务机构的监督管理,对生育对象实施全程管理和跟踪服务,负责全县中期以上引产的审查审批工作。卫生局重点是加强对医疗、保健机构尤其是个体诊所的监管和经常性的检查、监督,建立并完善B超使用、终止妊娠手术、接生等管理制度,对非法进行胎儿性别鉴定和非法终止妊娠等违法案件严肃查处。药监局主要是建立终止妊娠药品流通的严格管理、监督制度,并定期检查,对非经销终止妊娠药品案件进行查处。三个部门坚持各司其职,各负其责,综合治理的机制落实到位。
三是督查机制---开展专项治理。今年以来,由县政府办公室牵头,由县计生、卫生、药监三个行政主管部门按照统一部署,分口实施的原则,开展了针对性别比的专项检查治理。今年上半年,共查封B超机2台。
四是宣传机制---优化治理环境。共出动宣传车、计划生育流动服务车深入乡村进行宣传,印发宣传资料1.2万份。并在电视台开辟了综合治理出生人口性别比专栏。同时利用县乡村三级人口学校和婚育新风知识长廊,定期刊载生殖保健知识等形式,对广大育龄妇女多层次、宽领域进行宣传教育。在全县各医疗保健、技术服务机构、个体诊所、各村及公开场所张贴标语及《出生人口性别比专项治理意见》;对具有B超的医疗机构,在内外环境上,做到了警示标识上墙、相关制度上墙、执业人员基本情况上墙。
五是制度管理机制---完善相关制度。在县政府的统一领导下,制定了治理婴儿性别比偏高的相关制度,孕情监测跟踪制度、中期以上引产审批登记制度、婴儿出生、死亡报告制度、性别鉴定审批制度、禁止非法使用超声、染色体检测等技术鉴定胎儿性别的管理制度和县计生、卫生、药监三部门定期检查通报制度等。同时建立了有奖举报制度。(景县计生局:司瑞峰)