近日,任丘市人口计生局把治理性别比升高工作任务从技术科分离出来,专门成立了控制选择性别生育办公室,配备了4名专职工作人员,明确了工作职责和任务要求,不但提高了工作效率,而且促进了工作的顺利开展。
多年来,我市出生人口性别比一直处于偏高位置,人口计生局充分认识性别比偏高给社会和家庭带来的危害,多措并举开展了专项治理活动,市委、市政府成立了以分管领导任正副组长、宣传、纪检、卫生、药监、计生、法院、公安等有关部门负责人为成员的控制选择性别生育协调领导小组,先后出台了《关于对选择性别生育实施综合治理的规定》、《关于开展控制选择性别生育专项治理的实施方案》等有关文件,建立和落实了B超准入、使用管理、终止妊娠申报审批登记、三级两全包保服务责任制等项制度,与各级、各相关部门签订了《控制选择性别生育目标责任状》,把治理性别比工作纳入了年度考核内容,对治理不力、性别比长期居高不下的实行“一票否决”。同时,全面加强跨区域协作,实施 B超检查、终止妊娠、生育服务“三定点,”服务,并抽调计生、卫生、药监、公安、法院等部门业务骨干成立了治理性别比联合执法检查大队,严厉打击两“非法”违法行为。
随着治理性别比工作的不断深入,一些问题又随之突显出来,一是一些群众的生育意愿与现行的生育政策仍有一定差距,治理性别比偏高任重道远。二是对举报和发现的线索需要走村、串户逐一调查、取证,做深入细致的思想工作,宣讲计划生育政策,搞好统计报表等,治理性别比偏高日常工作任务非常繁重。三是治理性别比工作在我局归属技术科管理,技术服务日常工作量大,分散了治理性别比精力,影响了治理效果。对此,我局及时召开会议研究对策,统一思想,并经局党组研究,呈报市委、市政府批准,成立了控制选择性别生育办公室。自专职办公室成立2个月来,坚持把查办“两非”案件作为工作重点,仔细梳理群众举报或检查发现的线索,深入乡村调查取证,及时落实查处结果。实践证明,单独成立科室重点突出,责任明确,调动了工作人员的积极性,增强了查案、办案效果。避免了临时抽调人员职责不清,工作相互推委、扯皮和忙于应付现象发生。推动了工作深入持久健康开展。
控制选择性别生育办公室的任务职责是:
1、做好出生人口性别比综合治理的组织、协调和监督工作,组织控制性别比目标责任制考核。
2、对发现和举报的非法鉴定胎儿性别、非法终止妊娠、非法销售使用终止妊娠药品、非法实行计划生育手术等案件进行直查直处。
3、对符合条件的生育实施全程管理和孕情跟踪服务;对未经批准私自终止妊娠的夫妇及时收回《生育证》。
4、对计划生育技术服务机构落实控制选择性别生育情况加强经常性检查、监督和管理;严禁非医学需要的胎儿性别鉴定和选择性别的人工终止妊娠。
5、制定并落实B超使用管理、终止妊娠、申报、审批、登记、孕情监控跟踪服务等制度,加强对相关人员的管理,明确责任,建立责任制和责任追究制。
6、对三级全员全程包保服务责任制落实情况进行督导检查。
7、进行出生人口性别比统计,负责日常报表。
8、对卫生部门通报的无证流引产、生育等情况进行现场查证认定。
9、在案件的调查处理过程中,宣传讲解计划生育政策和我国严峻的人口形势,加强法律、法规中有关控制选择性生育的学习教育。
任丘市人口和计划生育局办公室