面对县城城区的人口与计划生育工作管理存在的实际问题，南皮县计生局强化措施，加大力度，使城区计生管理日趋规范化。

    一、建强机构，摸清底数。针对城区计划生育管理的实际情况，县计生局加强县直计生管理机构建设，成立了县直第一、第二两个管理办公室，明确了两名股级干部任办公室主任，并制定完善了双向联系制度、信息通报制度、居民登记统计制度、《婚育证明》查验制度、计划生育宣传和服务制度等一系列规章制度。同时，在县直计划生育原有管理人员的基础上从局机关其他股室调配4名工作人员，并向社会公开招聘了8名城区计划生育协管员，分别充实到两个县直管理办公室。在加强人员配备的同时，将县城分为东西两片，实行分片管理，分工负责。组织健全后，由两个办公室组织人员利用三个月的时间对县城所有居住人员逐户进行摸底调查，尤其对下岗人员、待业人员、农村户口在县城居住以及流动人口进行重点摸查，并全部上帐上卡，录入微机管理。

    二、分类管理，注重实效。借鉴乡镇育龄妇女孕情检查工作的经验，结合城区摸底调查情况，将育龄人群分为机关事业单位、国有大型企业，中小型、私营企业，失业人员和个体经营户，以及流动人口四大类。实行分类管理：一是对机关、事业单位、国有大型企业育龄人群的管理落实“单位负责制”，由所在单位组织育龄妇女开展计生工作，县直管理办公室视情况每年2—3次孕情检查，并将检查结果及时通报给受检人员的所在单位，有利于管理机关和受检人员所在单位及时掌握情况；二是对中小型和私营企业的育龄人群，实行所在单位和县直计划生育管理办公室共同管理，推行每年三次孕情检查，并且由企业每月上报一次育龄妇女基本情况，包括节育、孕情和出生等。县直办将视情况对其中重点人员进行月访视。三是失业人员和个体经营户中的已婚育龄人群作为县直计生管理办公室的重点管理对象，实行“属地管理”每年四次孕情检查，对重点育龄妇女实行上门月访视。四是对流动人口的管理，贯彻以现居住地管理为主的工作方针，对流入的，按失业人员和个体经营户这一类人群的管理办法进行管理，对流出的，通过加强“计划生育证明”等证件的审核把关和双向联系制度等有效措施加强规范管理。

    三、强化宣传，优化服务。一是积极开展计生知识进社区，对此我们重点在县城安顺小区、财政小区、交通家园等人口居住密集的住宅小区制作了一批图文并茂的计生宣传知识板块，增添了一些群众较为关心的计生政策以及生殖健康、优生优育知识等新内容，极大地增强了计生宣传内容的吸引力。二是充分利用县视台计生专栏，开展对县直育龄人群的专题教育，广泛宣传计生政策法规和婚育知识，提高他们遵守计生法规的自觉性；三是利用对育龄妇女生殖健康季度检查的有利时机，组织医务人员，为县直机关、企事业单位育龄妇女开展咨询服务和查病治病活动，对此县技术站制定了一系列优惠政策，对查出有病的，及时给予治疗。同时免费发放避孕药具和预防神经管畸形的小叶酸片，深受县直育龄妇女的欢迎。通过一系列宣传服务措施，使县直已婚育能妇女生殖健康普查率大大提高。